Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muun muassa Etelä-Karjala sai itäisen- ja Pohjois-Suomen ohjelmien toimeenpanoon kansallista rahoitusta, jolla on tarkoitus tukea alueiden kestävän kasvua ja elinvoiman kehittämistä. AKKE-rahoituksen tarkoituksena on kehittää alueiden välistä yhteistyötä, vauhdittaa alueiden taloudellista uudistumista sekä edistää investointeja, jotka lisäävät yritysten kilpailukykyä ja työpaikkoja. Rahoituksen painopisteenä on erityisesti elinkeinoelämän toimintaedellytysten parantaminen sekä kestävään kasvuun tähtäävien toimenpiteiden vahvistaminen (Etelä-Karjalan Liitto 2025).
LAB-ammattikorkeakoulu on saanut rahoituksen hankkeelle, jonka tavoitteena on vahvistaa julkisten hankintojen kilpailutusosaamista Etelä-Karjalassa, erityisesti Imatran seudulla. Hankkeen aikana valmennetaan alueen yrityksiä osallistumaan julkisiin kilpailutuksiin ja parantamaan valmiuksiaan menestyä tarjousprosesseissa. Hanke alkoi vuoden 2026 alusta ja päättyy 30.6.2028 (LAB 2026).
Kilpailuprosesseissa on terävöittämisen varaa
Erityisen tarkkoja lukuja siitä, kuinka Etelä-Karjalan alueen yritykset osallistuvat julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin, ei ole kootusti saatavilla. Kokonaisuutena tarjousten määrä julkisten hankintojen kilpailutuksissa on ollut verrattain vähäistä. Kilpailu- ja kuluttajaviraston tutkimuksen mukaan tarjousten mediaanimäärä on vain kolme, mikä kuvaa yritysten kohtuullisen vähäistä osallistumisaktiivisuutta julkisiin kilpailutuksiin (Kemppinen 2025).
Koko Etelä-Karjalan kehityksen kannalta olisi tärkeää vahvistaa paikallisten yritysten osaamista julkisissa hankinnoissa, jotta ne osallistuisivat aktiivisemmin avoimiin tarjouskilpailuihin. Kilpailu – ja kuluttajaviraston mukaan Etelä-Karjalassa saatujen tarjousten määrä on keskimäärin vain noin 0,5–2 tarjousta, mediaanin vaihdellessa 0,75–3:n välillä (Hiilamo ym. 2023).
Myös maakunnan suurimman julkisen toimijan, Etelä-Karjalan hyvinvointialueen, kilpailutuksiin osallistuu keskimäärin vain noin neljä yritystä per kilpailutus, vaikka organisaatio pyrkii edistämään markkinavuoropuhelua potentiaalisten toimittajien kanssa (Luukka 2025). Samalla on tärkeää kasvattaa imatralaisten ja eteläkarjalaisten yritysten kykyä osallistua kilpailutuksiin myös oman maakunnan ulkopuolella, esimerkiksi koko Etelä-Suomen alueella, jotta paikallisten toimijoiden markkinat ja kasvupotentiaali laajenevat alueellisesti.
![[Alt-teksti: sairaalarakennusten kompleksi kesäisenä päivänä kuvattuna.]](https://blogit.lab.fi/labfocus/wp-content/uploads/sites/8/2026/04/142_2026_Kilpailutusosaamisella-elinvoimaa-Etela-Karjalaan-1024x553.jpg)
Riittävä kilpailu on terveen toiminnan edellytys
Hankkeen päämääränä on vahvistaa Etelä‑Karjalan ja Imatran alueen julkisten hankintojen osaamista yrityksissä. Osaamisen parantaminen kannustaa alueen toimijoita osallistumaan aktiivisemmin kilpailutuksiin, minkä toivotaan lisäävän kilpailua, parantavan palveluiden laatua, tehostavan tavaroiden valmistusta ja tuotantoa sekä tukevan alueen elinvoimaa, työllisyyttä ja paikallisten yritysten mahdollisuuksia kehittyä. Tavoitteena on vahvistaa paikallisten yritysten valmiuksia tarjota kilpailukykyisiä ratkaisuja koko julkisten hankintojen kentässä. Samalla hanke edistää hankintalain uudistuksen kansallisia tavoitteita ja vahvistaa erityisesti Imatran seutukunnan yritysten kykyä hyödyntää julkisia hankintoja aluekehityksen strategisena työkaluna (Kemppinen 2025).
Onnistuneen tarjouskilpailun järjestäminen edellyttää riittävää kilpailua. Kilpailua ei välttämättä synny, jos yrityksillä ei ole riittävää osaamista tarjousten tekemiseen liittyviin vaatimuksiin (julkisten hankintojen ominaispiirteistä mm. Kemppinen 2024).
Toukokuun 7. päivänä järjestetään ensimmäinen hankkeeseen liittyvä infotilaisuus Imatran Kehyn eli Imatran Seudun Kehitysyhtiö oy:n tiloissa. Varsinaiset koulutukset alkavat syksyllä 2026. Syksyn aikana järjestetään viisi teemoitettua tapaamiskertaa Imatralla, jossa käydään läpi hankintoihin liittyviä yleisiä periaatteista, hankintalakia ja hankintaprosessia, markkinavuoropuhelua ja hankintamenettelyjä sekä hankintajärjestelmiä ja tarjouksen laatimista.
Koulutukset toteutetaan aamukahvitilaisuuksina Imatran Seudun Kehitysyhtiön tiloissa. Ensimmäisen valmennuspaketin koulutuspäiviksi on sovittu seuraavat aamupäivät: 19.8., 16.9., 14.10., 11.11. sekä 2.12.2026. Tilaisuuksista tiedotetaan eri kanavien kautta.
Kirjoittaja
Jarmo Kemppinen työskentelee juridiikan lehtorina LAB-ammattikorkeakoulun liiketoimintayksikössä.
Lähteet
Etelä-Karjalan Liitto. 2025. Itäisen ja Pohjoisen Suomen ohjelmien toimeenpano. Viitattu 25.3.2026. Saatavissa https://liitto.ekarjala.fi/rahoitus/itaisen-ja-pohjoisen-suomen-ohjelmien-toimeenpano/
Hiilamo, T., Jääskeläinen, J. & Reyes, W. 2023. Kilpailu julkisissa hankinnoissa. Kilpailu- ja kuluttajaviraston Tutkimusraportteja 9/2023. Helsinki: Kilpailu- ja kuluttajavirasto. Viitattu 25.3.2026. Saatavissa https://www.kkv.fi/uploads/sites/2/2023-09-tutkimusraportteja-kilpailu-julkisissa-hankinnoissa.pdf?utm_source=chatgpt.com
Kemppinen, J. 2024. Mikä ihmeen julkinen hankinta? LAB Focus. Viitattu 25.3.2026. Saatavissa https://blogit.lab.fi/labfocus/mika-ihmeen-julkinen-hankinta/
Kemppinen, J. 2025. Hankehakemuksen sisältö. LAB-ammattikorkeakoulu.
LAB. 2026. Kilpailutus julkisissa hankinnoissa Etelä-Karjalan alueella, erityisesti Imatran seutukunnalla. Hanke. LAB-ammattikorkeakoulu. Viitattu 25.3.2026. Saatavissa https://lab.fi/fi/projekti/kilpailutus-julkisissa-hankinnoissa
Lappeenrannan kaupunki. 2023. Etelä-Karjalan hyvinvointialue, Lappeenranta, K-siipi. Lappeenrannan kaupungin kuvapankki. Viitattu 30.3.2026. Saatavissa https://lappeenranta.kuvat.fi/kuvat/Asuminen+ja+ymp%C3%A4rist%C3%B6/Etel%C3%A4-Karjalan+hyvinvointialue,+Lappeenranta,+K-siipi.JPG
Luukka, L. Hankintayksikön tiimipäällikkö. Etelä-Karjalan hyvinvointialue. Palaveri hanketta suunniteltaessa. 25.1.2025.
