Kesällä 2026 saatiin viimein voimaan pitkään valmisteltu hankintalain uudistus. Uudistus on yksi merkittävimmistä julkisia hankintoja koskevista lainsäädäntömuutoksista vuosikausiin. Tavoitteena on parantaa erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuihin, lisätä hankintojen avoimuutta ja tehokkuutta sekä vähentää sidosyksikköhankintoihin turvautumista (TEM 2026).
Jatkossa EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee lähtökohtaisesti jakaa tarkoituksenmukaisiin osakokonaisuuksiin. Hankinnan jakaminen osiin mahdollistaa esimerkiksi pienempien yritysten ja palveluntuottajien osallistumisen kilpailutuksiin. Hankintayksiköiden on aiempaa huolellisemmin perusteltava tilanteet, joissa osiin jakamista ei tapahdu. Muutos korostaa hankinnan valmisteluvaiheen merkitystä, lisää päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja ennakoitavuutta sekä vahvistaa hankintamenettelyjen oikeusvarmuutta (JHNY 2026).
Hankintayksikkö joutuu arvioimaan EU-kynnysarvon ylittävät avoimet kilpailutukset uudelleen, mikäli markkinoilta saadaan ainoastaan yksi tarjous. Muutoksella pyritään lisäämään kilpailua ja kannustamaan hankintayksiköitä panostamaan kilpailutusten valmisteluun sekä markkinavuoropuheluun (Valtioneuvosto 2026).
Markkinakartoituksen ja markkinavuoropuhelun merkitys korostuu. Ne auttavat hankintayksikköä tunnistamaan markkinoiden mahdollisuudet ja edistämään kilpailua. Vaikka markkinakartoitus säilyy vapaaehtoisena, siitä tulee entistä tärkeämpi osa ammattimaista hankintatoimea (Valtioneuvosto 2026).
![[Alt-teksti: korkea valkoseinäinen virastohuone, jossa on pöytiä ja toimistotuoleja ja pöydillä tietokoneita, hiiriä ja muita tarvikkeita.]](https://blogit.lab.fi/labfocus/wp-content/uploads/sites/8/2026/08/437_2026_Kohti-avoimempia-ja-kilpailullisempia-hankintoja-1024x585.jpg)
In-house -yhtiöihinkin muutoksia
Merkittäviä muutoksia kohdistuu myös sidosyksiköihin eli in-house-yhtiöihin. Jatkossa hankintayksikön on omistettava vähintään 10 prosenttia sidosyksiköstä voidakseen tehdä hankintoja ilman kilpailutusta. Muutoksella rajoitetaan laajojen sidosyksikköjärjestelyjen käyttöä, lisätään kilpailua ja parannetaan yksityisten yritysten mahdollisuuksia osallistua julkisten palveluiden tuottamiseen. Samalla pyritään lisäämään markkinoiden avoimuutta ja parantamaan yksityisten yritysten mahdollisuuksia osallistua julkisten palvelujen tuottamiseen (JHNY 2026).
Poissulkemisperusteiden laajentaminen vahvistaa vastuullisuuden merkitystä julkisissa hankinnoissa. Hankintayksiköillä on aiempaa laajemmat mahdollisuudet sulkea tarjouskilpailuista yrityksiä, joiden toimintaan liittyy vakavia ympäristö- tai työelämälainsäädännön rikkomisia. Lainsäätäjän tavoitteet heijastavat julkisten hankintojen kasvavaa roolia yhteiskunnallisten tavoitteiden toteuttamisessa (JulkHankL 1397/2016).
Hankintojen läpinäkyvyyttä parannetaan laajentamalla ilmoitusvelvollisuutta entistä useampiin hankintoihin. Tämä lisää julkisten hankintojen avoimuutta ja varojen käytön seurattavuutta. Lisäksi kansallisiin hankintoihin lisätyt sopimusmuutoksia koskevat säännökset selkeyttävät oikeustilaa, yhdenmukaistavat hankintakäytäntöjä ja vähentävät sopimuskauden aikaisiin muutoksiin liittyviä tulkintaongelmia (JulkHankL 1397/2016).
Uusi laki ohjaa julkisia hankintoja aiempaa kilpailullisempaan ja läpinäkyvämpään suuntaan. Uudistus korostaa hankintojen strategista suunnittelua, perusteellista valmistelua sekä päätöksenteon huolellista dokumentointia. Samalla sen toivotaan luovan yrityksille uusia mahdollisuuksia osallistua julkisiin hankintoihin tilanteissa, joissa hankintoja jaetaan osiin ja markkinoiden näkemyksiä hyödynnetään valmisteluvaiheessa. Uudistuksen vaikutukset tulevat todennäköisesti näkymään sekä hankintakäytännöissä että tulevissa markkinaoikeuden ratkaisuissa (JHNY 2026).
Imatra-painotteinen LAB-hanke
LAB-ammattikorkeakoulun hankkeen Kilpailutus julkisissa hankinnoissa Etelä-Karjalan alueella, erityisesti Imatran seutukunnalla (LAB 2026) tavoitteena on parantaa alueen yritysten edellytyksiä menestyä tarjouskilpailuissa. Keskikesään 2028 jatkuvassa hankkeessa tarjotaan koulutusta julkisista hankinnoista, tarjousten laatimisesta ja hankintajärjestelmien käytöstä sekä lisätään yritysten konkreettisia valmiuksia laatia kilpailukykyisiä, tarjouspyyntöjen mukaisia tarjouksia.
Kirjoittaja
Jarmo Kemppinen toimii juridiikan lehtorina LAB-ammattikorkeakoulun liiketoimintayksikössä sekä asiantuntijana hankkeessa Kilpailutus julkisissa hankinnoissa Etelä-Karjalan alueella, erityisesti Imatran seutukunnalla (LAB 2026).
Lähteet
derschoeneali. 2020. Mokhtari, A. Toimisto, office, työpaikalla. Pixabay. Viitattu 21.8.2026. Saatavissa https://pixabay.com/fi/photos/toimisto-office-ty%C3%B6paikalla-5211510/
JHNY. 2026. Eduskunta hyväksyi hankintalain muutokset. Julkisten hankintojen neuvontayksikkö. Viitattu 18.8.26. Saatavissa https://www.hankinnat.fi/ajankohtaista/2026/eduskunta-hyvaksyi-hankintalain-muutokset-ota-muutokset-haltuun-webinaarissamme
LAB. 2026. Kilpailutus julkisissa hankinnoissa Etelä-Karjalan alueella, erityisesti Imatran seutukunnalla. Hanke. LAB-ammattikorkeakoulu. Viitattu 18.8.2026. Saatavissa https://lab.fi/fi/projekti/kilpailutus-julkisissa-hankinnoissa
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. JulkHankL 1397/2016. Viitattu 18.8.2026. Saatavissa https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/2016/1397#part_2__chp_10__sec_80
TEM. 2026. Hankintalain uudistus. Työ- ja elinkeinoministeriö. Viitattu 18.8.26. Saatavissa https://tem.fi/hankintalain-uudistus
Valtioneuvosto. 2026. Uusi hankintalaki voimaan – lisää kilpailua julkisiin hankintoihin. Viitattu 18.8.26. Saatavissa Uusi hankintalaki voimaan: lisää kilpailua julkisiin hankintoihin – Valtioneuvosto
